Mujeres al
poder…
· Violencia
política una constante en Oaxaca
· El
privilegio de gobernar es masculino
Soledad JARQUÍN EDGAR
Entre 2011 y 2013 gobernaron municipios de Oaxaca un
total de 20 mujeres. Ocho mujeres fueron electas en asambleas comunitarias, cuatro
en la región de valles centrales, tres en la sierra norte y una más en la
mixteca. Por lo que 12 más fueron electas en comicios realizados en 2010.
Del total de 20, 17 gobernaron su municipio durante tres
años, dos durante año y medio, y una presidenta lo hizo en un solo año, porque
así lo establecen los sistemas normativos internos de sus municipios.
El fenómeno de la violencia política estuvo presente
antes de la elección, al ser electas y
en el tiempo de su gestión al frente del gobierno de los municipios que
gobernaron. Exceptuando cuatro casos, todas por los sistemas normativos
internos, que no fueron “noticia” en los medios de comunicación por su “mala”
actuación, las otras 16 vivieron fueron expuestas en los medios por algún
problema durante su gobierno, acusadas o porque ellas denunciaron a grupos que
no las dejaban gobernar.
Lo que en los hombres políticos se considera una
aspiración en las mujeres se juzga como una ambición. Lo que es normal para los
hombres no está bien cuando lo desean las mujeres. Un presidente municipal
puede dejar su cargo para aspirar a diputado local y no se juzga. Pero si una
presidenta municipal hace eso se le cuestiona. Ese fue el caso de Inés Cristina
Reyes López, hoy ex presidenta municipal de Reyes Etla, quien buscó ser
candidata del PRI a la diputación local, lo que le valió perder la simpatía de
alguna parte de los habitantes de su municipio que incluso solicitaron una
auditoría al gobierno municipal.
Durante su gestión Rocío Castillo Jiménez, presidenta
municipal de San Pablo Etla, fue acusada de
enriquecimiento y de dividir a los habitantes de las agencias municipales,
quienes en represalia por lo que consideraron falta de atención cerraron las
válvulas de agua potable que se distribuye a la capital oaxaqueña.
Thelma Adriana Chávez Chonteco, fue electa presidenta
municipal de La Pé, Ejutla, y pudo tomar posesión de su cargo hasta que la Sala
Regional de Xalapa, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
ratificó su triunfo, incluso fue amenazada con ser decapitada si insistía en
asumir su cargo. Finalmente asumió el
cargo pero no dejó de tener problemas con un grupo de familias que gobernaban
“regularmente” el municipio.
En el caso de Isabel González Bello, presidenta municipal
de Putla Villa de Guerrero, sufrió una serie de ataques durante su gestión, los
cuales fueron desde la toma de oficinas, retención de regidores o la toma de
carreteras, por parte de grupos inconformes como el Comité de Defensa del
Pueblo y estudiantes de la Normal de Teposcolula, que incluso demandaron su
destitución, hasta la acusación de otorgarse préstamos personales de los
recursos municipales e imponer impuestos a pequeños comerciantes.
La presidenta municipal de San Antonino Castillo Velasco,
Rufina Natalia Santiago Matías, emanada del PRI, pasó por el asesinato del
regidor de Educación, Arnulfo Antonio Martínez Pérez, además de ser acusada de crear divisionismo
en la comunidad, de malversación de fondos a través de “obras fantasmas”
De la presienta municipal de San Felipe Jalapa de Díaz,
Silvia Flores Peña, militante perredistas, se ventiló una denuncia por la
supuesta comisión de un fraude por 11 millones de pesos en la ciudad de Puebla
cometido en contra de una empresa. Se cuestionó también por haber sido
requerida por la Secretaría de Desarrollo Social, junto con su esposo, ex edil
de la misma población, Cayo Ramírez Salvador, por no realizar en tiempo y forma
la construcción de un camino.
Otro caso ventilado en los medios de comunicación fue el
de la presidenta municipal de San Francisco Ixhuatán, emanada del PRI, Olivia
Matus Toledo, cuando fue “rescatada” por elementos de la policía estatal luego
de ser retenida en una agencia municipal, porque pretendía imponer al agente
municipal de Cerro Grande.
A su vez María Magdalena Melgar Damián, presidenta de
Santa Catarina Juquila, tuvo una muy accidentada gestión pública debido a las
muchas inconformidades que surgieron de una parte de los habitantes de esa
población que incluso demandaron la revocación del mandata constitucional ante
el Congreso local.
La presidenta municipal de Santa María Jacatepec, Elvira Hernández, fue acusada de malos manejos en la
administración pública y de gobernar al lado de su hermano, Víctor Raúl, ex
munícipe de la misma población.
Ángela Juárez Mendoza, presidenta de Santa María Petapa,
tuvo que enfrentar las manifestaciones realizadas por habitantes de su
municipio en la capital oaxaqueña, por considerar que era una imposición de su
esposo a la postre también ex presidente municipal David Carrasco Martínez.
En tanto, Magdalena Bautista Cruz, electa presidenta municipal de
Santiago Chazumba, fue denunciada ante el Ministerio Público por el despojo de
predios a 22 familias para la construcción de un jardín de niños, los predios
se los había otorgado en la anterior administración municipal, luego de que las
22 familia habían cedido otros terrenos para construir un hospital.
En Santiago Laollaga, gobernó
Antonia Guzmán Jarquín, a pesar de las denuncias de inconformidad presentadas
por integrantes del PRD quienes alegaban fraude electoral, los perredistas
retuvieron el palacio municipal pretendiendo con ello quitar a la presidenta
electa.
La presidenta municipal de Santo Domingo Tonalá, Araceli Arratia Guerrero, enfrentó la determinación de
agentes municipales que demandaron su destitución, vivió el cierre de calles y
la toma del palacio municipal.
La presidenta municipal de Tlacolula de Matamoros,
Concepción Robles Altamirano, también enfrentó diversos problemas durante su
administración y ya concluida su gestión ha sido objeto de diversas denuncias
porque supuestamente no entregó mobiliario y equipo adquiridos durante su
gobierno. Las acusaciones fueron expuestas ante la prensa por el nuevo munícipe
Pedro Ruiz González.
Cerca de la conclusión de su gestión como presidenta
municipal de Tejúpan Villa de la Unión, Leticia Sánchez Bautista, fue acusada
de injerir en los asuntos electorales de la colación que conformaron el PRD-PAN
y PT al pretender imponer un candidato y como muchas otras presidentas gobernó
durante diversos procesos con el palacio municipal tomado por sus propios
compañeros de partido.
Por otra parte, Alicia Concepción Ortiz Hernández, electa
presidenta municipal en Santa Catarina Ticua, Tlaxiaco, fue una de las pocas
que terminó su gestión con cierto éxito en su comunidad y fue motivo de
reconocimiento porque quintuplicó los recursos para su municipio.
Las presidentas de San Pedro Apóstol, Cecilia Teresita Florida Ricárdez Arango; Sofía Robles
Hernández, de Santa María Tlahuitoltepec; Marcelina Bautista Manzano de San
Juan Evangelista Analco, y Olivia Basilia
Pérez Jiménez de Santa María Yavesía Ixtlán, no tuvieron cuestionamientos
en los medios de comunicación.
Además de estos casos, durante la pasada elección las
mujeres tuvieron que recurrir en varias ocasiones ante la autoridades
electorales del Poder Judicial ya que sus triunfos no fueron reconocidos por
alguna parte de los votantes. Tal es el caso de Evic Julián Estrada, en la
población de San Juan Lalala, quien tras ser investida como autoridad municipal
fue desconocida lo que derivó en la reposición del procedimiento electoral,
ordenado el TRIFE, al final nunca se le devolvió su triunfo.
En ese mismo proceso electoral en la agencia de Emiliano
Zapata, perteneciente a San Juan Cotzocón, se desconoció a tres ciudadanas que
habían sido electas por la asamblea: la agenta municipal Elia Castañeda
Martínez; la secretaria, Marcelina Miguel Santiago y la tesorera Evitelia
Pacheco Ramírez, quien además fue agredida y estuvo a punto de ser linchada,
porque en el pueblo los hombres señalaron que no serían gobernados “por las
pinches viejas”.
En tanto que en Zaachila, Magaly García, peleó hasta que
finalmente fue incorporada al Cabildo municipal de esa población tal y como le
correspondía, hecho que ocurrió varios meses después de iniciada la
administración municipal. En ese caso el presidente municipal de extracción
perredista no la quería incorporar por ser mujer y por ser priista.
Sin cambios
En 2013 se realizaron elecciones municipales en los 570
municipios de la entidad, tanto por el sistema de partidos políticos (152
municipios) como por los sistemas normativos internos (418 municipios). Como
resultado de ese proceso hoy las mujeres gobiernan un total de 17 municipios,
en nueve ganados a través de las urnas y otros ocho en asambleas comunitarias.
Al igual que en el anterior proceso electoral, las
mujeres siguen enfrentando la inconformidad de los varones por su presencia en
los cargos de gobierno municipal, algunos de estos hechos sumamente vergonzosos
para la democracia mexicana y también para el avance de las mujeres en materia
de participación política.
Oaxaca supone un contexto distinto, tanto que mientras en
el ámbito federal se aprueba la paridad para los comicios electorales federales
próximos, acción que se desarrolla en la conmemoración de los 60 años del
sufragio universal y a 66 años del voto de las mujeres en comicios municipales,
en esta entidad prevalece la violencia contra las mujeres a grado tal que
inhibe la participación de ellas en el ámbito público.
Un ejemplo concreto es el caso de Elizabeth Sánchez
González, a quien se le niega el reconocimiento como síndica del cabildo de
Tlacolula de Matamoros y se le “otorgó” el nombramiento como regidora de
Gobernación, por lo que interpuso una queja por la violación a sus derechos
ciudadanos ante las autoridades electorales correspondientes.
Otro caso fue el denunciado por la presidenta municipal
de Jalapa del Marqués, Rebeca Altamirano Ramos, quien ganó las elecciones al
encabezar la planilla de la coalición conformada por los partidos políticos: PRD,
al que pertenece, PAN y PT. Sin embargo, sus propios compañeros de partido
lograron que los que antes eran enemigos políticos se unieran, al sumar al PRI,
para actuar en su contra pretendiendo imponer al tesorero y al secretario
municipal.
Otra denuncia fue presentada por la presidenta municipal
de Mesones Hidalgo, Patricia Mayoli Miguel Rojas, quien fue secuestrada en su
propio domicilio durante 48 horas, además de sufrir agresiones físicas por
parte de integrantes del MULT, liderados por Samuel Nicolás Lucas, quien
también fuera candidato a la primera concejalía.
Un caso por demás emblemático es el de San
Bartolo Coyotepec, donde el actual presidente municipal, Guadalupe Simón,
convocó a la asamblea comunitaria para dejar fuera del Cabildo a las mujeres.
Frente a esta circunstancia, el IEEPCO ordenó reponer el procedimiento de
elección pero eso no modificó la conducta de los hombres que omitieron
considerarlas para ocupar cargos dentro del Cabildo.
Sin duda, de estos hechos, el caso de San
Francisco Ozolotepec resulta el más emblemático para mostrar la misoginia y el
machismo que prevalecen en el ámbito público en diversos municipios.
Los hechos fueron denunciados cuando cinco
mujeres fueron encarceladas y multadas por el presidente municipal Baltazar
Martínez luego de que votaron en la asamblea comunitaria a favor de Jacinta
Aragón, que aspiraba a ocupar el cargo de presidenta municipal.
En este caso, como en la agencia Emiliano
Zapata de San Juan Cotzocón, hace tres años, se volvió a escuchar aquella muy
machista cantaleta de revela la desigualdad, discriminación y menosprecio hacia
las mujeres, esta vez en la voz de Baltazar Martínez quien expresó: “ninguna
vieja me va a decir que tengo que hacer…”.
Insuficiente
En suma, si en el pasado trienio gobernaron
20 mujeres en distintos tiempos, por el caso de tres municipios regidos por los
sistemas normativos internos, porcentualmente es claro que la participación
política de las mujeres es incipiente en Oaxaca. Apenas alcanzó el 3.5 por
ciento contra el 96.4 por ciento de varones gobernando un municipio. Esto es
tres mujeres por cada cien presidentes municipales varones.
En el actual trienio y salvo otros casos
que pudieran presentarse en municipios regidos por lo que antes se denominaban
usos y costumbres, son 17 las presidentas municipales, tres menos que en el
periodo inmediato anterior. Porcentualmente son 2.9 mujeres gobernando en
Oaxaca, contra el 97 por ciento de hombres.
Sin duda y contra lo que se diga sobre los
muchos “esfuerzos” que se realizan para incluir a las mujeres, lo cierto es que
todavía nadie puede echar las campanas al vuelo ni decir que las políticas
públicas dan resultados.
Presidentas
municipales electas en Oaxaca entre 2011-2013
|
Municipio
|
Nombre
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Reyes Etla
|
Inés Cristina Reyes López
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|
San Pablo Etla
|
Rocío Castillo Jiménez
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Santa María
Yavesía Ixtlán
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Olivia Basilia Pérez Jiménez
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La Pe, Ejutla
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Thelma Adriana Chávez Chonteco
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Santa Catalina Ticúa, Tlaxiaco
|
Alicia Concepción Ortiz Hernández
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San Pedro Apóstol
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Cecilia Teresita Florida Ricárdez Arango
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Santa María Tlahuitoltepec, Ayutla
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Sofía Robles Hernández
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San Juan Evangelista Analco
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Marcelina Bautista Manzano
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Putla Villa de Guerrero
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Isabel González Bello
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San Antonino Castillo Velasco
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Rufina Natalia Santiago Matías
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San Felipe Jalapa de Díaz
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Silvia Flores Peña
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San Francisco Ixhuatán
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Olivia Matus Toledo
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Santa Catarina Juquila
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María Magdalena Melgar Damián
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Santa María Jacatepec
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Elvira Hernández López
|
|
Santa María Petapa
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Ángela Juárez Mendoza
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Santiago Chazumba
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Magdalena E. Bautista Cruz
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|
Santiago Laollaga
|
Antonia Guzmán Jarquín
|
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Santo Domingo Tonalá
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Araceli Arriata Guerrero
|
|
Tlacolula de Matamoros
|
Concepción Sofía Robles Altamirano
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|
Villa de Tejúpan de la Unión
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Leticia Sánchez Bautista
|
Presidentas
municipales electas para gobernar en 2014 y hasta 2016
|
Municipio
|
Nombre
|
|
Cuilapám de Guerrero
|
Gerardina Valeriano Blas
|
|
Soledad Etla
|
Sonia González Playas
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|
Santa María Jalapa del
Marqués
|
Rebeca Altamirano Ramos
|
|
Salina Cruz
|
Rosa Nidia Villalobos González
|
|
San Juan Cacahuatepec
|
Maríz de los Gozos Villavicencio López
|
|
San Juan Huazolotitlán
|
Maricela Sandra López Silva
|
|
Zimatlán de Álvarez
|
Yolanda Britania Álvarez Pérez
|
|
San Juan Guichicovi
|
Francisca Pineda Vera
|
|
Cosolapa
|
Alejandrina Carmina Álvarez García
|
|
San Pedro Cajonos
|
Anabel Ortega Robles
|
|
Mesones Hidalgo
|
Patricia Mayoli Miguel Rojas
|
|
San Cristóbal Amoltepec
|
Reyna Emilia Hernández Ortiz
|
|
Santa Cruz Suchixtlahuaca
|
Rosa López Baltazar
|
|
Cosoltepec
|
Antelma Luisa Espinoza Torres
|
|
Santo Domingo Yanhuitlán
|
Luz Irene del Carmen Montes Lara
|
|
San Pedro Apóstol
|
Eva Aragón Pérez
|
|
San Pedro y San Pablo Ayutla
|
Esther Martínez Altamirano
|
