Soledad JARQUÍN EDGAR
En este año electoral
se prueba a jalones y estirones la reforma al artículo 41 constitucional que
incorpora la paridad de género en las candidaturas al poder legislativo federal
y en los congresos estatales –que aún no se legisla en todas las entidades-, y que
puso sobre la mesa de la discusión nuevos aspectos que dejó fuera dicha
reforma: la paridad en elecciones municipales, las llamadas paridad horizontal
y vertical.
Sin duda, la paridad en
el derecho político a ser votadas quitó del gran visor lo que durante años ha
sucedido en otro derecho político de las mujeres: el ejercicio de los cargos
públicos en las administraciones públicas de los poderes ejecutivos y judicial.
Un recuento, mediante
consulta a las páginas web de los gobiernos de los 31 estados del país y al
Distrito Federal, arroja un notorio del déficit de mujeres en la toma de
decisiones de los gobiernos estatales, no sólo porque en estos momentos y desde
hace casi dos años no hay una mujer gobernadora, sino porque en los 32 gabinetes
legales las mujeres brillan por su ausencia, salvo contadas excepciones.
De esta condición, por
supuesto, no escapa el gobierno federal, que de 21 Secretarías y la PGR,
únicamente cuatro son ocupadas por mujeres: Sedesol con Rosario Robles; Turismo
con Claudia Ruiz Massieu Salinas; Salud, Mercedes Juan López, y Arely Gómez al
frente de la Fiscalía General de la Nación. También aquí hay un déficit,
estamos hablando de apenas 19 por ciento de mujeres en el gabinete de Enrique
Peña Nieto.
De acuerdo con un dato
expresado por la magistrada María del Carmen Alanís Figueroa, en una reciente
conferencia, en el mundo un 20 por ciento de mujeres toman decisiones en los
gobiernos ejecutivos del mundo. Ahora bien esta condición no se refleja de esa
forma en México, como veremos más adelante.
Para escribir este
artículo, contabilizamos los cargos denominados “Secretarías”, las
“coordinaciones de planeación” y las “Procuradurías”, así como aquellas que los
propios gobiernos consideran parte del gabinete legal de acuerdo con sus
portales oficiales. En suma encontramos que de 488 cargos sólo 60 son
ocupados por mujeres, 12 por ciento.
Por entidades
encontramos que en este momento en cinco gobiernos de los estados no hay
mujeres en los niveles de gobierno arriba descritos: Baja California Sur,
Oaxaca, Sinaloa, Michoacán y Querétaro.
En otros 14 gobiernos
estatales sólo hay una mujer dentro del gabinete legal: Estado de México,
Puebla, Veracruz, Chiapas, Guanajuato, Aguascalientes, Colima, Nuevo León,
Nayarit, Quintana Roo, Campeche, Sonora, Chihuahua y Durango.
En Baja California y en
Guerrero solo hay dos secretarias de Estado; San Luis Potosí, Jalisco,
Zacatecas, Hidalgo y Tlaxcala tienen tres mujeres en puestos de titularidad
importantes. Y con cuatro, sólo Tamaulipas, y el Distrito Federal.
En Tabasco hay cinco;
seis secretarias de Estado en Coahuila y Morelos, siendo estas dos entidades
las que tienen un mayor número de mujeres en sus gobiernos estatales.
¿Quiénes son y en dónde
están?
Aguascalientes tiene doce secretarios, una mujer en
Contraloría, María del Carmen Ramírez Andrade.
En Baja California de 16 secretarías dos están ocupadas por mujeres:
una es la del Trabajo y Previsión Social, con Juana Laura Pérez Floriano, y la
otra es la Procuradora General del Estado, Perla del Socorro Ibarra Leyva.
Baja California Sur todos son hombres, además en aquel estado del
país hasta el titular del DIF es varón, aún cuando este cargo no fue
contabilizado, es por demás ejemplar.
Campeche son un total de 17 dependencias, una
secretaria del Medio Ambiente, Evelia Rivera Arriaga.
En Chiapas el gabinete comprende 21 secretarías, lo que incluye la
Secretaría para el Desarrollo y Empoderamiento de las Mujeres, actualmente sin titular, pues Sasil de León,
contiende por una diputación, y otra en Hacienda, Juana María de Coss León.
Chihuahua en esta entidad del norte del país hay 12
titulares, una mujer en la Secretaría de Educación, Deporte y Cultura, Laura
Aldaba.
En el gobierno de Coahuila de 18 cargos, seis de ellas
mujeres, esto coloca a Coahuila con el mayor número de mujeres en la
administración pública: Trabajo, Norma Leticia González Córdova; Mujeres, Luz
Elena Guadalupe Morales Núñez; Ambiente, Eglantina Canales Gutiérrez; Cultura,
Ana Sofía García Camil; Infraestructura, María Esther Monsiváis Guajardo, y la
Consejera Jurídica, Sandra Luz Rodríguez Wong.
Colima, 15 integrantes del gabinete legal. Una mujer en la
Secretaría de Finanzas y Administración, Blanca Isabel Ávalos Fernández; en
Nuevo León una sola integrante en Desarrollo Económico, se trata de Celina
Edith Villarreal Cárdenas.
En el Distrito Federal de un total de 21
dependencia, cuatro son titulares: en la Secretaría del Medio Ambiente, la
maestra Tanya Müller García; Desarrollo Social, Rosa Icela Rodríguez Velásquez;
del Trabajo y Fomento al Empleo, Patricia Mercado Castro, y Educación, Mara
Robles Villaseñor.
En Durango, María Cristina Díaz Herrera es secretaria de Finanzas y
Administración, única mujer en un gabinete de 15.
el gobernador del Estado de México solo cuenta con una
mujer de entre 17 integrantes de su gabinete legal, Rosalinda Elizabeth Benítez
González, en Turismo.
Guanajuato no es
una excepción: de 13 secretarías, el gobernador designó en Transparencia y
Rendición de Cuentas, a María Isabel Tinoco Torres.
En el sureño estado de Guerrero dos mujeres toman decisiones:
una en la Secretaría de la Mujer, Rosalinda Rodríguez, y la secretaria de
Asuntos Indígenas y Afromexicanos, la feminista Martha Sánchez Néstor.
En el centro del país,
en el territorialmente pequeño estado de Hidalgo
hay 15 dependencias, tres de ellas ocupadas por mujeres: Mayka Ortega Eguiluz,
en Desarrollo Social; Flor de María López González en Contraloría y
Transparencia Gubernamental, y Edna García Criollo, en Salud.
En Jalisco, el número de dependencias del Estado suma un total de 20,
tres mujeres: la procuradora Social del Estado, Felicitas Serrano; la
secretaria de Cultura, Myriam Vachez Plagnol; secretaria del Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial, María Magdalena Ruiz Mejía.
El gobierno de Michoacán es una de las entidades que
no contempla a mujer alguna en un cargo dentro del gabinete legal, de un total
de 14 puestos.
Morelos, en cambio, es una de las excepciones de la “regla”, pero aún no llega a la paridad. Con 17
puestos, en seis son mujeres: Hacienda, Adriana Flores Garza; Salud, Vesta
Louise Richardson López; Educación, Beatriz Ramírez Velázquez; Trabajo,
Gabriela Gómez Orihuela; Cultura, Cristina Faesler Bremer, e Innovación,
Ciencia y Tecnología, María Brena Valderrama Blanco.
En Nayarit de 14 dependencias, una es dirigida por una mujer, en la
Secretaría de Turismo, Yeniria Catalina Ruiz Ruiz.
En el muy industrial
estado de Nuevo León, Celina Edith
Villarreal Cárdenas es secretaria de Desarrollo Económico, la única mujer de un
total de 14 cargos.
En Oaxaca, con la renuncia de la Contralora y Transparencia
Gubernamental, Perla Woolrich Fernández, hoy no hay ninguna mujer de un total
de 15 titulares en el gabinete legal. Aún cuando el actual gobierno nombró en
su inicio a dos, Irma Pineyro Arias, en la Secretaría General de Gobierno y que
renunció poco más de medio año después.
En Puebla de 15 secretarías, también sólo hay una mujer, Cristina
González, Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico.
En Querétaro son 17 “hombres de Estado” y ninguna mujer.
Quintana Roo, de 14, una secretaría de Turismo, Laura
Fernández Piña.
San Luis Potosí tampoco es la excepción. Al inicio del actual
gobierno se nombró como secretaria en Desarrollo Económico, a Martha Elena
Meade Espinosa, pero en febrero de 2012 los medios anunciaron con bombo y platillo que le habían solicitado su
renuncia. Debido a los cambios recientes de 14 secretarías, tres son ocupadas
por mujeres: María Olga Zepeda
Guardiola, es titular de Desarrollo Social y Regional; Juana Macrina Martínez
Pozos, es la responsable de Desarrollo Urbano, vivienda y Obras Públicas, y
María Concepción Tovar Monreal, en Seguridad Pública.
En el norteño estado de
Sinaloa el gabinete legal está
compuesto por 14 instituciones ninguna mujer.
Y también en el norte
del país, en Sonora, de 11
secretaría, una sola es ocupada por una mujer, se trata de Guadalupe Rodríguez
Durazo, en la Contraloría.
Tabasco es una de las excepciones, con 15 dependencias en su
gabinete legal, cinco son ocupadas por mujeres: Elorza Ocampo González,
Secretaría de Administración; Mónica Fernández Balboa, en Desarrollo Social; en
Contraloría, Martha Patricia Jiménez Oropeza; Claudia Elena Zenteno, Secretaria
de Energía, Recursos Naturales y Protección Ambiental, y Dolores Zurita
Gutiérrez en Comunicación Social y Relaciones Públicas.
Tamaulipas tiene 23 integrantes en la toma de decisiones,
cuatro mujeres: la titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo,
Mónica González García; la Contralora, Gilda Cavazos; la titular del Instituto
Tamaulipeco para la Cultura y las Artes, Libertad García Cabriales, y Linda
Lucía González Hernández, de la dirección de la Oficina de Relaciones Públicas,
Compromisos y Atención Ciudadana.
Tlaxcala tiene nueve secretarías, seis de ellas
ocupadas por varones y tres más por mujeres: la Procuraduría con Alicia Fregoso
Sánchez; Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Gisela Santacruz
Santacruz, y Turismo y Desarrollo Social con Adriana Moreno Durán.
En Veracruz, son 17 varones en el gabinete legal y una mujer, Yolanda
Gutiérrez Carlín, en Protección Ciudadana.
En Yucatán las cosas están igual: hay 14 secretarios de estado, dos
dependencias tienen vacantes y una sola secretaria, se trata de la Secretaría
de la Juventud, con Aline Patricia López Briceño.
Y finalmente en Zacatecas de 15 dependencias, tres son
ocupadas por mujeres: la Procuraduría con Leticia Catalina Soto; Agua y Medio
Ambiente con Alma Fabiola Rivera Salva; y la Secretaría de las Mujeres, con
Angélica Náñez Rodríguez.
Lo que habría que decir
es que las dependencias de desarrollo social y contraloría son las más
socorridas para ser ocupadas por mujeres (6), seguidas de medio ambiente,
trabajo y turismo (5), y fianzas y/o hacienda (4).
Además de cargos
distintos a los tradiciones como es el caso de las titularidades en
Procuradurías (3) y aquellas que tienen que ver con la infraestructura (3).
Así las cosas. Sin duda
el déficit de mujeres en los gabinetes de los gobiernos es notorio y de nueva
cuenta, los datos duros nos revelan el tamaño de la desigualdad que existe en
México entre mujeres y hombres.
@jarquinedgar
